一、宏观经济

1、卫健委等十部门联合印发《健康中国行动—癌症防治实施方案（2019-2022年）》，明确到2022年，“总体癌症5年生存率比2015年提高3个百分点”的总体目标及5个可量化的工作目标。《方案》要求加快国产HPV疫苗审评审批流程；加快境内外抗癌新药注册审批，促进境外新药在境内同步上市，畅通临床急需抗癌药临时进口渠道。

2、中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出到2035年基本建成交通强国。纲要提出，要推动中部地区大通道大枢纽建设，全面推进“四好农村路”建设；加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设，加强智能网联汽车研发，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，大力发展智慧交通，推进北斗卫星导航系统应用。

3、央行行长易纲回应“是否降息”：中国货币政策取向应当是以我为主，货币政策应当保持定力，坚持稳健的取向和加强逆周期调节，坚决不搞大水漫灌；总体判断是中国经济运行还是在合理区间，中国宏观经济政策，特别是财政政策、货币政策空间还比较大；并不急于做出比较大的降准或量化宽松举措。易纲回应发行“数字货币”称，已取得积极进展，现在没有时间表。

4、据经参，目前从中央到地方，《交通强国建设纲要》编制工作已经密集启动，这将是指导我国未来30年综合交通发展的顶层设计。国家综合立体交通网是我国交通基础设施最高层次的空间网络，强调各种交通方式的统筹规划、立体互联，将加快推进国际航空枢纽、铁路专用线等一大批重大工程项目建设，交通基建获得中长期支撑，智慧交通、共享交通等多个行业迎来利好。

二、金融市场

1、上交所第九次会员大会日前召开，要求全面落实深化资本市场改革重点任务，以设立科创板并试点注册制为突破点，统筹推进市场建设、一线监管、风险防控等各项工作，努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的交易所市场。

2、新版LPR第二次报价出炉：1年期品种报4.20%，上次为4.25%，5年期以上品种报4.85%，上次为4.85%。新华社援引业内人士报道称，此次只下调了1年期LPR，5年期LPR保持不变，有利于银行信贷结构调整，避免资金流向房地产等领域，更多引导资金投向实体经济。

3、银保监会就《商业银行理财子公司净资本管理办法(试行)》公开征求意见。《意见稿》指出，银行理财子公司应当持续符合下列净资本监管标准：（一）净资本不得低于5亿元人民币或等值自由兑换货币，且不得低于净资产的40%；（二）净资本不得低于风险资本的100%。

4、据21世纪经济报道，部分城商行反馈，为贯彻监管要求，当地城商行正在或即将进行“异地贷款投放”的压降，对异地贷款投放从严控制，限制投放，提高本地贷款占比。

三、地产聚焦

1、经参头版：坚定推动楼市向“房住不炒”理性回归。事实上，“房住不炒”定位已经深入人心，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”更加坚决地打消了市场上一些不切实际的幻想。无论是防范重大金融风险，还是推进我国经济高质量发展，都需要房地产市场参与者保持足够理性，切实维护房地产市场平稳健康运行态势。

2、因违规向“楼市”输血，9月中旬，中信信托、建信信托两家头部信托公司遭罚。中信信托、建信信托分别因信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款、违规投向“四证”不全的房地产项目等原因，分别被监管部门罚款30万元和90万元。

四、政府债务

1、本周，湖南、湖北、云南等11地共计划发行1610.96亿元地方债。其中，一般债券309.46亿元，专项债券1301.50亿元。

2、刘昆：1-8月新增地方政府债券发行进度比去年提高34个百分点，预计9月底地方债将全部发行完毕，10月底前全部拨户到项目上，形成实物的工作量。

3、发改委副主任：要提前下达明年专项债券部分新增额度，重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、产业园区等领域，确保早日见效。

五、国资动态

1、财政部等五部委发布通知，今年全面推开划转部分国资充实社保基金。具备条件中央企业2019年底前基本完成，确有难度的可于2020年底前完成；地方层面要在2020年底前基本完成划转工作。承接主体要履行3年以上禁售期义务。

2、证券日报头版：国资划转社保2020年底前完成，专家表示，目前国有资产总额约180万亿元，倘若按照10%的比例划转的话，划转资金约有18万亿元。但预计不会全部实施，比如扣除一些亏损的因素影响，有10万亿元左右应该是符合划转要求的。预计今年大约划转7000亿元的规模。

3、上海国资国企改革路线图发布，17家市场竞争类国企成为整体上市重点；到2022年建成以管资本为主的国资监管体制；目前共形成20余个改革项目的具体操作方案，涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域。

4、深圳市召开区域性国资国企综合改革试验动员会，深圳市委书记王伟中强调，要谋划推出一批具有示范引领性的改革项目，加快培育世界一流企业，形成科学高效的监管体系，形成一批在全国拿得出、叫得响、铺得开的制度创新成果。

5、财政部：1-8月，国有企业营业总收入394884.0亿元，同比增长7.4%；国有企业利润总额24093.1亿元，同比增长6.1%。

六、研报精粹

1、中金固收：四季度经济在地产调控和财政前高后低的影响下会低于市场预期，从而带来预期差下利率进一步走低的机会；信用风险仍将长期持续；部分城投受益于隐性债务化解，信用风险和估值风险均在降低，可重点关注。

2、联讯证券李奇霖表示，货币政策基调还是稳健的，并没有出现大水漫灌。虽然近期已经降准，但是公开市场操作时，MLF和逆回购的利率都没有调，货币政策整体并没有市场之前预期的那样宽松。对债券市场而言，利差较阔，配置价值比较确定